АНАЛИТИЧЕСКАЯ СТАТЬЯ
Глубокий анализ приказов Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года и № 312 от 24 июля 2026 года.
В конце 2025 года Правительство РФ установило квоту на привлечение иностранных работников из визовых стран на 2026 год в размере 278 940 человек. По сравнению с 2025 годом показатель увеличился примерно на 19%. Наиболее крупные объемы предусматривались для текстильной и швейной промышленности, строительства, металлообработки и машиностроения [1].
Однако утвержденная федеральная квота — это еще не окончательный перечень компаний и рабочих мест. В течение года Минтруд корректирует распределение: включает новых работодателей, увеличивает или сокращает ранее согласованную потребность и переносит разрешения из федерального резерва в регионы.
Крупное обновление утверждено приказом Минтруда России № 312 от 24 июля 2026 года. Оно существенно изменило распределение, установленное приказом Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года [2, 3].
Главное изменение: почти весь федеральный резерв уже распределен
Общий размер квоты остался прежним — 278 940 разрешений на работу и столько же приглашений на въезд. Но соотношение между региональным распределением и федеральным резервом изменилось радикально.
| Показатель | По приказу Минтруда № 700 от 11 декабря 2025 года | По приказу Минтруда № 312 от 24 июля 2026 года | Изменение |
|---|---|---|---|
| Общая федеральная квота | 278 940 | 278 940 | 0 |
| Распределено регионам | 219 023 | 275 245 | +56 222 |
| Федеральный резерв | 59 917 | 3 695 | −56 222 |
| Доля распределенной квоты | 78,5% | 98,7% | +20,2 п. п. |
| Доля резерва | 21,5% | 1,3% | −20,2 п. п. |
С 11 декабря 2025 года по 24 июля 2026 года регионам дополнительно передано 56 222 разрешения. Распределенная часть квоты выросла на 25,7%, а резерв сократился на 93,8%.
В редакции приказа Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года значительная часть квоты представляла собой потенциальный объем, который еще не был закреплен за конкретными работодателями. К 24 июля практически вся квота превратилась в подтвержденные региональные потребности.
Что это означает для работодателя
Свободный федеральный резерв составляет всего 3 695 мест, или 1,3% общей квоты. Возможности для новых и дополнительных заявок во второй половине 2026 года существенно уже, чем в начале года.
Что содержится в июльских таблицах работодателей
В трех Excel-файлах, приложенных к приказу Минтруда России № 312 от 24 июля 2026 года, содержатся:
- 10 682 отдельные позиции;
- 3 412 уникальных работодателей по ИНН;
- 1 142 наименования профессий и должностей;
- 106 кодов стран;
- 78 регионов, в которых предусмотрено привлечение работников;
- 275 243 рабочих места в поименном перечне.
По сравнению с таблицами, утвержденными приказом Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года, изменения выглядят следующим образом:
| Показатель | По приказу Минтруда № 700 от 11 декабря 2025 года | По приказу Минтруда № 312 от 24 июля 2026 года | Изменение |
|---|---|---|---|
| Позиции в таблицах | 8 669 | 10 682 | +2 013 |
| Уникальные работодатели | 2 566 | 3 412 | +846 |
| Профессии и должности | 968 | 1 142 | +174 |
| Регионы с рабочими местами | 76 | 78 | +2 |
| Рабочие места | 219 023 | 275 243 | +56 220 |
Число работодателей увеличилось примерно на треть, а количество отдельных строк — на 23,2%. Изменения связаны не только с расширением заявок уже включенных компаний: в систему вошло значительное количество новых работодателей и профессий.
Более половины рабочих мест сосредоточено в трех регионах
Региональная концентрация остается высокой, хотя по мере распределения резерва она несколько снизилась.
| Регион | По приказу Минтруда № 700 от 11 декабря 2025 года | По приказу Минтруда № 312 от 24 июля 2026 года | Изменение | Доля актуального перечня |
|---|---|---|---|---|
| Ленинградская область | 61 232 | 76 310 | +15 078 | 27,7% |
| Московская область | 47 039 | 54 551 | +7 512 | 19,8% |
| Амурская область | 23 628 | 24 943 | +1 315 | 9,1% |
| Республика Татарстан | 11 144 | 15 589 | +4 445 | 5,7% |
| Москва | 8 073 | 14 816 | +6 743 | 5,4% |
| Приморский край | 6 430 | 7 094 | +664 | 2,6% |
| Пермский край | 5 437 | 5 825 | +388 | 2,1% |
| Хабаровский край | 5 283 | 4 941 | −342 | 1,8% |
| Ивановская область | 4 636 | 4 581 | −55 | 1,7% |
| Тульская область | 4 215 | 4 416 | +201 | 1,6% |
На Ленинградскую, Московскую и Амурскую области приходится 155 804 рабочих места, или 56,6% поименного перечня. Десять крупнейших регионов аккумулируют 77,4% всех мест.
По данным приказа Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года доля трех регионов-лидеров составляла около 60,2%. Ее снижение не означает сокращения потребности этих регионов: все три получили дополнительные разрешения. Одновременно существенно выросли объемы Москвы, Татарстана, Рязанской, Калужской и Тюменской областей.
Где количество разрешений выросло сильнее всего
| Регион | Дополнительные разрешения с 11 декабря 2025 года по 24 июля 2026 года |
|---|---|
| Ленинградская область | +15 078 |
| Московская область | +7 512 |
| Москва | +6 743 |
| Республика Татарстан | +4 445 |
| Рязанская область | +2 813 |
| Санкт-Петербург | +1 495 |
| Калужская область | +1 492 |
| Тюменская область | +1 455 |
| Магаданская область | +1 344 |
| Амурская область | +1 315 |
В относительном выражении особенно заметны Новгородская область — рост со 157 до 1 117 мест, Магаданская область — с 264 до 1 608, Челябинская область — со 150 до 758, Рязанская область — с 712 до 3 525 и Тюменская область — с 668 до 2 123.
Одновременно в ряде регионов потребность сократилась: в Ямало-Ненецком автономном округе — на 921 место, Камчатском крае — на 381, Хабаровском крае — на 342, Иркутской области — на 254, Оренбургской области — на 84 и Республике Крым — на 78.
Изменения идут в обе стороны: Минтруд не только распределяет резерв, но и пересматривает согласованные объемы с учетом актуальных кадровых планов работодателей.
Центральный и Северо-Западный округа получили основную часть новых мест
| Федеральный округ | По приказу Минтруда № 700 от 11 декабря 2025 года | По приказу Минтруда № 312 от 24 июля 2026 года | Изменение |
|---|---|---|---|
| Центральный | 75 519 | 96 604 | +21 085 |
| Северо-Западный | 67 372 | 85 839 | +18 467 |
| Дальневосточный | 39 863 | 43 384 | +3 521 |
| Приволжский | 22 271 | 30 551 | +8 280 |
| Сибирский | 6 145 | 7 013 | +868 |
| Уральский | 4 264 | 6 466 | +2 202 |
| Южный | 2 869 | 4 265 | +1 396 |
| Северо-Кавказский | 114 | 517 | +403 |
На Центральный, Северо-Западный и Дальневосточный федеральные округа приходится около 82% распределенной региональной квоты. Более 70% дополнительных разрешений, переданных из резерва после 11 декабря 2025 года, получили Центральный и Северо-Западный округа.
Один работодатель получил более 56 тысяч мест
Концентрация проявляется не только на уровне регионов, но и на уровне отдельных компаний.
| Работодатель | Количество работников по приказу Минтруда № 312 от 24 июля 2026 года |
|---|---|
| Филиал Китайской национальной химической инженерной и строительной корпорации Seven | 56 514 |
| Yamata Yatırım İnşaat | 12 538 |
| ООО «ВелесстройМонтаж» | 9 425 |
| ООО «Ренконс Хэви Индастрис» | 8 437 |
| АО «ОЭЗ ППТ „Алабуга“» | 8 316 |
| ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус» | 6 717 |
| ООО «Велесстрой-СМУ» | 4 769 |
| ООО «Пондера-Индустри» | 4 540 |
| АО «Паритет» | 3 346 |
| АО «БТК групп» | 3 238 |
Крупнейший получатель аккумулирует 20,5% всего поименного перечня. На десять крупнейших работодателей приходится 117 840 рабочих мест, или 42,8%. Двадцать крупнейших работодателей контролируют около половины всех мест.
По сравнению с перечнем, утвержденным приказом Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года, крупнейшая заявка увеличилась с 41 319 до 56 514 работников — еще на 15 195 человек.
Существенно выросли и другие компании: Yamata Yatırım İnşaat — на 3 610 работников, ООО «Пондера-Индустри» — на 2 890, АО «ДИМ» — на 2 200, ООО «ВелесстройМонтаж» — на 1 758, ООО «Ренконс Хэви Индастрис» — на 1 000. Заявка ООО «Синопек Инжиниринг Груп Рус», напротив, сократилась с 8 807 до 6 717 работников.
Перечень Минтруда нельзя считать неизменным списком: он корректируется вслед за графиками строительства, этапами реализации проектов, готовностью компаний оформлять работников и фактическими результатами международного подбора.
Главная профессиональная группа теперь — строительство
В распределении, утвержденном приказом Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года, крупнейшей была укрупненная группа работников пищевой, деревообрабатывающей, текстильной и швейной промышленности. После распределения резерва первое место перешло к строительным профессиям.
| Профессионально-квалификационная группа | Количество по приказу Минтруда № 312 от 24 июля 2026 года | Доля |
|---|---|---|
| Строительные рабочие, кроме электриков | 69 547 | 25,3% |
| Рабочие пищевой, деревообрабатывающей, текстильной и швейной промышленности | 65 722 | 23,9% |
| Металлообработка, машиностроение, механики и ремонтники | 38 120 | 13,9% |
| Операторы промышленных установок и оборудования | 17 138 | 6,2% |
| Специалисты-техники в области науки и техники | 14 874 | 5,4% |
| Неквалифицированные работники по сбору мусора и другие неквалифицированные работники | 11 335 | 4,1% |
| Неквалифицированные рабочие промышленности, строительства и транспорта | 10 373 | 3,8% |
| Специалисты в области науки и техники | 8 325 | 3,0% |
| Квалифицированные работники сельского хозяйства | 5 780 | 2,1% |
| Рабочие в области электротехники и электроники | 5 038 | 1,8% |
Три крупнейшие группы — строительство, текстильно-пищевая промышленность и металлообработка — формируют около 63% распределенной потребности. Основной спрос связан с физическим производством, монтажом, строительством и эксплуатацией промышленных объектов.
Швея остается самой востребованной отдельной профессией
При группировке по точным наименованиям профессий первое место по-прежнему занимает швея.
| Профессия | По приказу Минтруда № 700 от 11 декабря 2025 года | По приказу Минтруда № 312 от 24 июля 2026 года | Изменение |
|---|---|---|---|
| Швея | 46 711 | 55 985 | +9 274 |
| Монтажник технологических трубопроводов | 11 688 | 17 532 | +5 844 |
| Подсобный рабочий | 7 576 | 9 442 | +1 866 |
| Слесарь-монтажник | 6 617 | 8 162 | +1 545 |
| Арматурщик | 6 246 | 7 603 | +1 357 |
| Бетонщик | 5 109 | 6 728 | +1 619 |
| Плотник | 4 527 | 6 148 | +1 621 |
| Мастер строительных и монтажных работ | 2 828 | 5 543 | +2 715 |
| Изолировщик на термоизоляции | 2 811 | 5 457 | +2 646 |
| Электросварщик ручной сварки | 4 411 | 5 292 | +881 |
На швей приходится 20,3% всех рабочих мест в поименном перечне. Почти каждый пятый визовый иностранный работник, которого планируется привлечь в 2026 году, заявлен именно по этой профессии.
Июльское распределение одновременно усилило строительный блок. Особенно вырос спрос на монтажников технологических трубопроводов, мастеров строительных и монтажных работ, изолировщиков, бетонщиков, плотников, монтажников технологического оборудования и слесарей-монтажников.
По отдельным профессиям произошло сокращение. Например, численность слесарей по сборке металлоконструкций уменьшилась с 5 209 до 4 391 человек. Это не означает общего снижения спроса в металлообработке: одновременно выросли другие смежные специальности.
Индия обошла Китай по числу планируемых работников
В перечне, утвержденном приказом Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года, крупнейшей страной привлечения был Китай. По данным приказа Минтруда России № 312 от 24 июля 2026 года первое место с небольшим преимуществом заняла Индия.
| Страна | По приказу Минтруда № 700 от 11 декабря 2025 года | По приказу Минтруда № 312 от 24 июля 2026 года | Изменение | Доля |
|---|---|---|---|---|
| Индия | 66 124 | 88 803 | +22 679 | 32,3% |
| Китай | 69 525 | 88 515 | +18 990 | 32,2% |
| Вьетнам | 27 685 | 30 708 | +3 023 | 11,2% |
| Туркменистан | 13 489 | 18 826 | +5 337 | 6,8% |
| Бангладеш | 11 391 | 12 923 | +1 532 | 4,7% |
| Шри-Ланка | 5 440 | 6 907 | +1 467 | 2,5% |
| Турция | 5 350 | 6 255 | +905 | 2,3% |
| Индонезия | 2 706 | 3 164 | +458 | 1,1% |
| Таиланд | 2 190 | 2 858 | +668 | 1,0% |
| Сербия | 2 235 | 2 443 | +208 | 0,9% |
Индия и Китай вместе обеспечивают 177 318 работников, или 64,4% поименного перечня. В редакции приказа Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года их совокупная доля составляла около 61,9%. На пять крупнейших стран приходится 87,1% рабочих мест.
Как различается специализация стран
Структура профессий показывает, что страны используются работодателями для разных кадровых задач.
- Китай особенно широко представлен на крупных промышленных стройках, при монтаже технологического оборудования, в инженерных и технических должностях, металлообработке и машиностроении.
- Индия обеспечивает наиболее широкий спектр персонала: строительных рабочих, швей, работников пищевых производств, поваров, складских и вспомогательных работников, специалистов сферы услуг.
- Вьетнам сохраняет сильные позиции в швейной и пищевой промышленности.
- Туркменистан, Бангладеш, Турция и Сербия заметно представлены в строительных и монтажных профессиях.
- Таиланд и Индонезия чаще встречаются в сфере массажа, общественного питания и индивидуальных услуг.
Ленинградская область: 97% квоты связано со строительством
Ленинградская область остается безусловным лидером российского распределения. На регион приходится 76 310 рабочих мест — на 15 078 больше, чем было предусмотрено приказом Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года.
При этом число работодателей сократилось с 53 до 50. Рост произошел не за счет массового включения новых компаний, а преимущественно за счет увеличения заявок крупнейших участников.
Концентрация работодателей
Крупнейшему работодателю выделено 53 570 мест — 70,2% всей областной квоты. Пять крупнейших работодателей аккумулируют 93,4% мест:
- филиал Китайской национальной химической инженерной и строительной корпорации Seven — 53 570;
- ООО «Ренконс Хэви Индастрис» — 6 954;
- ООО «ВелесстройМонтаж» — 5 188;
- ООО «Велесстрой-СМУ» — 4 450;
- ООО «Пондера-Индустри» — 1 085.
Основные профессии
| Профессия | Количество |
|---|---|
| Монтажник технологических трубопроводов | 10 160 |
| Слесарь-монтажник | 5 690 |
| Мастер строительных и монтажных работ | 4 435 |
| Арматурщик | 3 896 |
| Электромеханик | 3 720 |
| Плотник | 3 714 |
| Монтажник технологического оборудования | 3 455 |
| Изолировщик на термоизоляции | 3 371 |
| Бетонщик | 3 132 |
| Такелажник | 2 940 |
Около 97% рабочих мест связано с тремя строительными разделами ОКВЭД: строительством зданий, строительством инженерных сооружений и специализированными строительными работами.
Страны привлечения
| Страна | Количество | Доля региона |
|---|---|---|
| Китай | 53 928 | 70,7% |
| Индия | 13 175 | 17,3% |
| Туркменистан | 5 208 | 6,8% |
| Турция | 1 264 | 1,7% |
| Сербия | 1 008 | 1,3% |
Ленинградская область представляет собой не обычный региональный рынок иностранной рабочей силы, а систему кадрового обеспечения нескольких масштабных промышленных и строительных проектов.
Санкт-Петербург: квота выросла на 61,8%
Санкт-Петербург получил 3 914 мест против 2 419, предусмотренных приказом Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года. Прирост составил 1 495 работников, или 61,8%.
В отличие от Ленинградской области городской рынок значительно более диверсифицирован. По приказу Минтруда России № 312 от 24 июля 2026 года в Петербурге представлено 196 работодателей; в редакции приказа Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года их было 128.
Крупнейшая компания получила 300 мест, или 7,7% городского объема. На пять крупнейших работодателей приходится 27,8%.
Крупнейшие работодатели Петербурга
- АО «ДИМ» — 300 работников;
- ООО «Арко» — 270;
- ООО «Северная стрела» — 200;
- ООО «Сестрорецкий хлебозавод» — 170;
- АО «БТК групп» — 150.
Основные профессии
| Профессия | Количество |
|---|---|
| Швея | 1 434 |
| Массажист | 525 |
| Повар | 402 |
| Шеф-повар | 325 |
| Слесарь-монтажник | 250 |
| Каменщик | 115 |
| Уборщик территорий | 75 |
| Сварщик арматурных сеток и каркасов | 60 |
| Оператор линии пищевого производства | 56 |
| Раскройщик | 55 |
На швей приходится 36,6% всей городской квоты.
Основные страны
| Страна | Количество | Доля |
|---|---|---|
| Индия | 2 411 | 61,6% |
| Китай | 406 | 10,4% |
| Таиланд | 332 | 8,5% |
| Вьетнам | 324 | 8,3% |
| Индонезия | 192 | 4,9% |
Структура Петербурга существенно отличается от областной: на производство одежды приходится около 1 432 мест, на общественное питание — 756, на здравоохранение и связанные услуги — 545, на строительство зданий и сооружений — около 553.
Ленинградская область использует квоту преимущественно для крупных строительных проектов, а Санкт-Петербург — для легкой промышленности, ресторанного бизнеса, медицины и сферы услуг.
Почти все работники привлекаются на 12 месяцев
Июльские таблицы содержат сведения о продолжительности планируемого привлечения. Из 275 243 рабочих мест:
- 274 291 предусмотрено на 12 месяцев;
- 287 — на 11 месяцев;
- 260 — на 7 месяцев;
- остальные сроки встречаются в небольшом количестве.
Доля работников, которых планируется привлечь на полный год, составляет 99,65%. Квота используется преимущественно не для краткосрочных сезонных работ, а для продолжительной занятости в рамках производственных и строительных циклов.
Почему 275 тысяч мест не означают приезд 275 тысяч новых работников
Даже актуальный поименный перечень нельзя отождествлять с фактическим числом иностранцев, которые обязательно въедут в Россию в 2026 году.
Во-первых, часть разрешений может использоваться для продолжения работы граждан, которые уже находятся в России. Во-вторых, включение компании в распределение не заменяет последующее оформление:
- разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- приглашения на въезд;
- персонального разрешения на работу;
- рабочей визы;
- миграционного учета;
- трудового или гражданско-правового договора;
- обязательных уведомлений МВД.
В-третьих, не все заявки реализуются полностью. Работодатель может не найти нужное количество кандидатов, изменить сроки проекта, сократить потребность, не успеть оформить документы, получить отказ по отдельным кандидатам или заменить часть иностранных работников российскими гражданами.
Корректная интерпретация
Квота показывает не фактическую миграцию, а максимально согласованную потребность работодателей на определенную дату.
Что июльское распределение означает для бизнеса
1. Федеральный резерв практически закончился
По приказу Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года резерв составлял 59 917 мест. По приказу Минтруда России № 312 от 24 июля 2026 года в нем осталось 3 695. Работодателям, которые не были включены в распределение или хотят увеличить заявку, необходимо учитывать существенно ограниченный остаток.
2. Заявки необходимо готовить заранее
Потребность крупных проектов измеряется тысячами и десятками тысяч работников. На их фоне поздняя заявка небольшого работодателя конкурирует за ограниченный остаток квоты. Планирование привлечения визовых иностранцев целесообразно начинать до формирования потребности на следующий календарный год.
3. Квота может меняться после одобрения
Сравнение приказов Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года и № 312 от 24 июля 2026 года показывает как существенные увеличения, так и сокращения. Одобрение заявки не гарантирует сохранения объема, если компания не приступает к оформлению или ее фактическая потребность меняется.
4. Международный подбор становится самостоятельным кадровым процессом
Большая часть работников привлекается из Индии, Китая, Вьетнама, Туркменистана и Бангладеш. Для реализации крупной заявки недостаточно разместить вакансию. Работодателю необходимо организовать:
- поиск партнеров в стране набора;
- предварительную проверку кандидатов;
- подтверждение квалификации;
- оформление разрешительных документов;
- переезд и размещение;
- адаптацию;
- миграционный и кадровый контроль.
5. Основной спрос — не на случайных разнорабочих
В перечне присутствуют подсобные и неквалифицированные рабочие, однако основу спроса формируют конкретные производственные профессии: монтажники, сварщики, слесари, арматурщики, бетонщики, швеи, операторы оборудования, мастера строительных работ, инженеры и технические специалисты.
Квотный механизм используется прежде всего там, где невозможно быстро закрыть массовую или специализированную потребность внутри российского рынка труда.
Главный вывод
Приказ Минтруда России № 312 от 24 июля 2026 года не увеличил общую федеральную квоту: она по-прежнему составляет 278 940 разрешений. Но структура распределения стала совершенно другой.
К 24 июля 2026 года:
- регионам передано 98,7% федеральной квоты;
- резерв сократился с 59 917 до 3 695 мест;
- в поименный перечень вошло более 3,4 тыс. работодателей;
- Ленинградская область получила 76 310 мест;
- Санкт-Петербург увеличил объем до 3 914;
- один работодатель аккумулирует более 56 тыс. работников;
- Индия обошла Китай и стала крупнейшей страной планируемого привлечения;
- строительные профессии вышли на первое место среди укрупненных групп;
- швея остается самой массовой отдельной профессией;
- почти все работники заявлены на срок 12 месяцев.
Квоту на иностранных работников следует рассматривать не как абстрактный государственный лимит, а как динамическую систему распределения кадрового ресурса между конкретными предприятиями и проектами.
Для работодателя попадание в эту систему — только начало процесса. Реализация квоты требует международного подбора, оформления разрешений, организации въезда и постоянного контроля миграционных документов.
Компания «Капитал Кадры» сопровождает работодателей на всех этапах работы с иностранным персоналом: от подбора кандидатов и подготовки документов до миграционного сопровождения, кадрового администрирования и организации законной формы предоставления труда работников.
Источники
1. ТАСС. Новость о квоте на привлечение визовых иностранных работников на 2026 год. https://tass.ru/ekonomika/27969577
2. Приказ Минтруда России № 700 от 11 декабря 2025 года и приложения. https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/orders/3154
3. Приказ Минтруда России № 312 от 24 июля 2026 года и актуализированные приложения. https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/orders/3223
