В 2026 году на рассмотрении находится законопроект № 914755-8, который предполагает ужесточение ответственности за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение информации о несчастном случае на производстве. Для бизнеса это означает одно: требования к прозрачности, срокам уведомления и качеству кадрового документооборота становятся строже, а цена ошибки — выше.
Для компаний, работающих со складским, производственным, строительным и линейным персоналом, особенно при привлечении иностранных граждан, вопрос правильной организации процессов выходит на первый план. В этой статье разберём, что меняется, какие риски возникают и как аутстаффинг персонала помогает их системно снижать.
Что предлагает законопроект № 914755-8
Проектом закона планируется скорректировать статью КоАП РФ о нарушении требований охраны труда и дополнительно закрепить ответственность за:
-
сокрытие несчастного случая;
-
умышленное искажение информации;
-
несвоевременное сообщение в контролирующие органы и страховщику полной и достоверной информации о несчастном случае.
Если инициатива будет принята в предложенной редакции, штрафы существенно увеличатся.
Предлагаемые размеры штрафов:
|
Категория нарушителя |
Предлагаемый штраф |
|
Должностные лица |
от 20 000 до 30 000 руб. |
|
ИП |
от 20 000 до 30 000 руб. |
|
Юридические лица |
от 130 000 до 150 000 руб. |
Отдельно предлагается повысить санкции для юридических лиц за повторные нарушения требований охраны труда — до 150 000–250 000 рублей.
Важно понимать: речь идёт о проекте закона, который проходит стадии рассмотрения. Однако тенденция очевидна — контроль усиливается, а формальный подход к уведомлениям и расследованиям несчастных случаев больше не работает. Скрыть серьезные несчастные случаи достаточно сложно, лучше работать над предупреждением несчастных случаев в компании, уделяя должное внимание охране труда.
Почему это критично для бизнеса уже сейчас
Многие работодатели воспринимают несчастный случай как локальную проблему объекта или конкретного подразделения. На практике риски шире:
-
штрафы по КоАП;
-
внеплановые проверки;
-
претензии со стороны страховых органов;
-
репутационные риски;
-
усиленное внимание к кадровым документам и договорам.
Административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, что в свою очередь повлечет как серьезные финансовые, так и репутационные потери.
Особенно уязвимы компании, где:
-
работает линейный и складской персонал;
-
есть иностранные сотрудники;
-
высокая текучесть кадров;
-
используются модели аутсорсинга персонала или аутстаффинга;
-
сотрудники распределены по нескольким объектам.
В таких условиях несогласованность действий между непосредственным руководителем на рабочем месте, руководителем на объекте, отделом кадров и службой охраны труда часто приводит к искажению или несвоевременному сообщению работодателем полной и достоверной информации о несчастном случае в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора).
Что считается сокрытием или искажением информации
На практике проблемные ситуации возникают в следующих случаях:
-
сообщение о происшествии передано с нарушением сроков;
-
не уведомлены все предусмотренные органы;
-
травма оформлена как бытовая, хотя произошла на рабочем месте;
-
в акте расследования отсутствуют ключевые сведения;
-
документы оформлены задним числом;
-
не ведётся корректный реестр несчастных случаев.
Даже если умысла нет, формальные нарушения могут квалифицироваться как административное правонарушение.
Кто отвечает, если персонал работает через аутстаффинг или аутсорсинг
В условиях, когда персонал предоставляется по модели аутстаффинга или аутсорсинга рабочего персонала, у руководителей возникает закономерный вопрос: кто несёт ответственность?
Здесь важно различать:
-
работодателя по трудовому договору;
-
фактического руководителя работ на объекте;
-
лицо, ответственное за охрану труда;
-
сторону, ведущую кадровый документооборот.
При аутстаффинге персонала работник юридически оформлен в компании-провайдере, но выполняет работу на площадке заказчика. Поэтому договорные конструкции и распределение обязанностей должны быть чётко прописаны.
Непроработанные регламенты — один из главных источников рисков. Именно поэтому услуги аутстаффинга персонала должны включать не только предоставление сотрудников, но и системную организацию кадровых процессов.
Чек-лист работодателю: как минимизировать риски
Независимо от модели привлечения персонала, рекомендуем внедрить следующие меры:
-
Назначить ответственного за уведомление о несчастных случаях.
-
Утвердить внутренний регламент действий при происшествии.
-
Зафиксировать сроки передачи информации.
-
Обучить руководителей смен и объектов.
-
Вести единый журнал регистрации несчастных случаев.
-
Подготовить шаблоны уведомлений.
-
Проверить актуальность инструктажей и допусков.
-
Контролировать медосмотры.
-
Регулярно проводить аудит КДП.
-
Прописать в договорах распределение ответственности.
-
Проверить корректность трудовых договоров с иностранцами.
-
Организовать централизованное хранение кадровых документов.
-
Проводить регулярную проверку соблюдения охраны труда.
-
Обеспечить взаимодействие между HR, юристами и службой охраны труда.
Если компания использует аутсорсинг складского персонала, аутсорсинг грузчиков или аутсорсинг рабочих на производство, контроль должен быть ещё более строгим — высокая динамика персонала увеличивает риск ошибок.
Как аутстаффинг помогает снизить риски штрафов
При модели аутстаффинга:
-
трудовые договоры заключаются с провайдером;
-
ведётся централизованный кадровый документооборот;
-
контролируется миграционный учёт;
-
отслеживаются сроки уведомлений и обязательных процедур;
-
формируется прозрачная структура ответственности.
Особенно это важно при трудоустройстве иностранных граждан. Ошибки при оформлении иностранных граждан на работу или при приёме на работу иностранного гражданина часто выявляются в рамках проверок по другим основаниям.
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли сообщать о лёгкой травме?
Да, порядок уведомления определяется законодательством и внутренними регламентами.
Кто уведомляет органы при аутстаффинге?
Это должно быть чётко прописано в договоре и внутренних инструкциях.
Можно ли снизить риски за счёт передачи КДП на аутсорсинг?
Да, при условии, что провайдер несёт ответственность и выстроены корректные процессы.
Сколько стоит аутстаффинг персонала?
Стоимость зависит от численности, специфики работ и региона. Мы предоставляем расчёт индивидуально.
Чем аутсорсинг отличается от аутстаффинга?
При аутсорсинге передаётся функция, при аутстаффинге — персонал остаётся в штате провайдера.
Вывод
Тенденция к ужесточению ответственности очевидна. Даже если законопроект будет доработан, направление движения ясно — государство усиливает контроль за прозрачностью расследования несчастных случаев.
Для бизнеса это сигнал: необходимо выстраивать системные процессы, контролировать кадровое делопроизводство и чётко распределять ответственность.
Аутстаффинг персонала, особенно при работе с иностранными сотрудниками, позволяет снизить административную нагрузку и минимизировать риски штрафов.
Если вы хотите получить расчёт аутстаффинга персонала в Санкт-Петербурге или узнать стоимость услуг аутсорсинга рабочего персонала, эксперты «Капитал Кадры» готовы провести аудит текущей модели и предложить решение.
